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中国纸业的反倾销

中国纸业近十年来风风雨雨的磨炼和锤打，如一棵泡经风霜的“不老松电抗器”，顽强地挺立在悬崖峭壁之上……。

七年前，我国在国际纸厂商的大量低价位纸的挤压下，实施了反倾销，并最终取得胜诉。

七年中，我国纸市场曾出现了前所未有的繁荣、活跃的巨大变化。

七年后，展现在我们面前的纸市场却面临着产大于销：价格下滑，市场低迷，企业举步唯艰的景象。

本文所谈及的从而能够迅速、准确的自动调剂到设定频率是纸反倾销以后的市场现状、特点和走势。

一、七年经历的三个阶段

l、第一阶段：奋起急追，保质保量，纸报同步发展。

在产量和质量均不能满足国内报业飞速发展要求的纸业，历尽了倾销之苦，反倾销胜而至喜的过程，从几十年一贯制的老体制的束缚下猛醒过来，抓住了来之不易的七年大好时机，融巨资，大力改造设备，引进国外先进技术和设备，打了一场提升中国纸整体质量，大力扩大生产产能的攻坚战，以满足快速发展的报业的需求。在97～99年短短的三年多时间内，一条又一条先进设备相继投产，不仅产量翻番，而且质量达到和接近国际先进水平。纸报双方再一次握手，出现了与过去完全不同意义的稳步发展的新时期。

2、第二阶段：同业竞争，盲目生产，纸业步入被动。

反倾销后，纸市场暂时出现“一纸独秀”的形势，纸业同行纷纷抢滩，加入纸投产扩产的竞争行列之中。几十年中，九家纸厂独揽天下的“一贯制”局面被打破。首先是“泛亚”纸厂的出现，外资加入了国内纸市场竞争行列。出了个“9+1”现象；接着民营企业的掺和，以浙江锦江纸业为代表，出现了“国+私”现象；紧接着老厂改造、产品更新、企业转产搞纸，产量在5000～10000吨不等的企业比比皆是，又加上有实力的大企业把开发纸作为企业发展战略，如山东一下冒出二家产量为30万吨的晨鸣纸业、华泰纸业，出现了“大+小”齐上马的现象；而原有的“9+1”企业不甘市场份额的得后复失，充分利用国家给予的倾斜政策，大力扩产，出现了“老+新”的纷争局面。以上“9+l” 1(内+外)、“国+私”、“大+小”、“老+新”种种现象的出现，一方空调材料面给反倾销胜诉后的前期纸市场带来活跃繁荣的局面，另一方面又给反倾销期满的后期市场带来因盲目发展的后患。

就在纸业大发展的同时，中国报业非旦没有大举增刊、扩版，而是接连几年进行了行业整顿，限版、压缩。

纸业盲目加速和报业的冷静限速正好形成鲜明的对照。近年来如果说报业每年平均按8%～10%的需求增长，而纸业则是超常规地按50%～100%的速度扩张，纸产量的提速远远高于报业用纸量增长幅度的5～l0倍，由此可见，盲目发展、同业竞争带来产品过剩，纸价疲软的恶果。7年前，国产纸的纸价在5700～6000元之间，而今已下降至4500～5100元。由于价格的下滑，产品过剩而造成成本不降反升(原材料上涨、新设备还贷压力等因素)，企业如果要降低成本，又将会出现纸质下滑的现象……。

3、第三阶段：优胜劣汰，“外”倾变“内”倾后市场顾虑重重。

经过短短三年的改造调整，纸市场的平衡被打破，纸业步入新的一轮内战之中。

纸业优胜劣汰会给报业的繁荣、纸业的成长都带来希望，而新纸好纸一哄而起，却给纸业市场带来重重压力。

2000年后期，国内纸由反倾销后的活跃市场蜕变为国内同业的“内倾销”，硝烟弥漫、战火连天。“压价——放债——积压——减产——限产”，可以说“坏事变好事”后“好事又变为坏事”。据悉，在股票市场上市的十家纸业公司进入ST程序的有四家，而纸业则占一半。纸业负债、亏本经营已成不争的事实。

与此相反，七年内国外同业一天也没有放松对中国纸市场的窥视和关注。随着中国加入WTO和七年反倾销期满，又一轮进口纸入市悄然兴起。

2003年起，纸滑准关税调整为8.5%定率关税后，进口纸又一次从世界四面八方涌入我国。虽然，没有95～97年那样猛烈和大量，进口国也不再是以前的美、加、韩，而是更广泛的国家如日本、俄罗斯、新西兰、马来西亚、波兰、南非等等。由于近年国际纸市场处于低迷状况，大家都在寻求新的市场，而最具吸引力的是中国市场。2003年上半年，进口纸的价格在4650～4850元，而时下国产纸维持在5000～5200元。在每吨低300～500元的诱惑下，报业界人士为降低成本和应对报业广告收入下降的现实，进口纸又成了报业选择的必然。难怪中国报协召开会议呼吁报界限订进口纸，难怪纸业又动起再次反倾销的脑筋，以保护企业的现状和发展……。

二、七年来纸市场的特点

纵观前述，纸反倾销胜诉后七年来，中国纸业走过了一段从“奋最近8月我公司将会做1些活动来回馈广大客户对我公司的支持起——竞争——低迷”的曲折过程。笔者深深感叹，改革开放步入国际大循环的中国纸业经历了太多的磨难和艰辛，在成败论英雄的今天，市场经济给人们带来太多的疑虑和反思。反倾销后纸市场，有以下几个特点：

l、产大于销。

列举以下数字，足以说明问题。

95年前，国产纸年产量维持在95万吨左右，纸报基本保持供求平衡。

95年～97年，进口纸大量入侵，每年为50～80万吨，把国产纸打入“冷宫”。

反倾销后，2002年，国内年产量已达220万吨，在没有进口纸的影响下，基本保持平衡。

2003年，纸产量一跃达290万吨。

预计，2004～2005年间，将突破350～400万吨，7年中翻冲击应在3个相互垂直的每一个方向上施加了2.5倍。

而报业每年用量维持在8～10%递增率，纸的增长呈“一边倒”现象。

2、用纸呈低定量，多样化趋势。

随着45克低克重纸的使用面逐年扩大，对国内纸业产品质量提出了新的要求。目前国内有能力投产45克低定量的纸厂屈指可数，而且质量不够稳定。这就给进口找到了最恰当的理由，无论报业还是进口商都瞄准低定量纸这个市场，以目前看进口纸大多是45克低定量。这块市场会多大，将来的局面会如何?一时难以定论，但有一点可以确认：从理论上讲，低定量纸比常规纸低了3.8克，进口价格暂时比国产低了300～500元／吨，质量比目前的要稳定，这对报业来讲无疑是节约办报成本的有效途径，何乐而不为呢?!

再则，目前报业刊物、杂志中，诸如轻涂纸纳河、低克重铜板纸以及彩色纸的用量在增加。按照目前流行的低定量、多样化的趋势在中国报界或早或晚会到来。

3、报业的整顿、电子化时代的影响以及国产纸出口受限(价格及退税因素)，纸市场需求前景令人不十分乐观。

适者生存，优胜劣汰将持续，纸业的投入和产出在近几年难成正比，纸业的后续发展举步维艰。

4、进口纸仍有较大空间。

尽管七年反倾销给纸业、报界和政府带来了深刻经验和教训，经过多年的磨合，纸报双方都形成一种良性的默契。不仅在政策上，而且在内部运作的机制，管理的科学化，规章的制度化都给进口倾销形成种种屏障。可以说，95年大量倾销的现象将一去不复返。但进口纸入市的现象仍会继续。进口的空间仍然存在。而且，随着市场条件的成熟，进口纸价格的波动仍将继续。

三、七年反倾销后的市场走势

2003年7月16日，七年反倾销期宣告到期。七年了，中国纸市场理应是一片繁荣、活跃的局面。而目前的现棉纱状确令人匪夷所思，有点失望，市场低迷，同业竞争加剧，纸业举步维艰。

当然，这种现象不难理解，又何止是纸一种。就纸业而言，诸如铜板纸、白卡纸、灰板纸都有过或正在经历着如同纸一样的遭遇，再扩大到其他行业，如钢材、铜材、化工等，在原料不占优势的情况下，比比皆是，如出一辙。

反倾销期满后的纸市场走势将持续低迷较长一段时间。报业的整顿给纸业的发展无疑是雪上加霜，随着中国加入WTO，关税的逐步下调，进口纸的扩量和入世的复苏，也将给国内纸业界带来新的压力。

市场需求对优质纸的增加及用户低定量、多样化的用纸需求，将对今后纸业发展起着决定性作用。

中国的纸业界只有平衡心态，面对现实、摆正位置、面向国际和国内两个市场做文章，走大循环、大市场的道路，才是生存发展的唯一选择。

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